2016年10月，大众与美国联邦政府和加利福尼亚州监管部门以及部分柴油车车主达成和解协议，同意花费147亿美元以了结相关集体诉讼。

解决京津冀秋冬季农村供暖煤炭散烧污染高强度排放的问题。近年来，我国投入很大的力量实施污染减排，SO2、NOX和PM2.5等污染物排放量出现下降，但总体上排放在全球仍居于高位，仍须较大幅度实施减排。

有效控制煤炭消费规模，从调整终端能源结构入手，加强散煤治理，严格市场准入标准;有序淘汰民用散烧煤和10吨以下燃煤工业锅炉，进一步提高终端用能的燃气化、电力化等非煤化比例，并建议实施冬季替代散煤的电价补助;促进煤炭更多采取大规模集中发电、供热和化工转化等集约化利用方式。其中，2016年京津冀、长三角、珠三角区域PM2.5平均浓度分别为71、46、32微克/立方米，较往年明显下降。石化化工行业VOCs控制技术普及率大幅度提高，VOCs排放总量较2015年削减50%以上。我国当前面临的主要大气污染问题，是以细颗粒物(PM2.5)和臭氧为代表的大气复合污染问题，大气中多种污染物都以很高的浓度水平存在，这一特征也与发达国家曾经经历的大气污染显著不同。加强区域一体化的大气污染监测网络，动态污染源清单和空气质量预测预报能力建设，以科技创新引领我国大气污染防治进入到精准管理新阶段。

这些新的机制在大气重污染形成中起到怎样的作用，对于重污染的预报预警、多污染物协同控制方案的制定都是十分关键的。同时，重污染形成还受到气候变化的影响，以全球变暖为主要特征的气候变化使大气层结更加稳定，这是国际上已形成的共识。金融创新莫过于英国政府，其因最早进行公共服务产业金融体制改革而闻名于世。

在发达国家，PPP市场的驱动力主要来源于人口老龄化、经济持续衰退、政府财政紧缩额和基础设施老化等社会经济问题;而在发展中国家或新兴市场国家，PPP模式的主要驱动力主要来源于快速城镇化、经济快速发展、国家经济基础薄弱和基础设施的普及推广等问题。随着PPP市场的细分和新兴行业的出现，高端知识密集将成为未来PPP项目的重要属性之一。同时，不同主题的PPP项目将需要不同的投资策略，不同的融资模式和不同的融资结构设计来解决实际问题，从而实现投资资产配置的多元化带来的项目风险的分散和对冲，实现投资的规模效益。由于其在私有化领域的大量社会实践，最终诞生了PPP模式的前身PFI，PPP模式在持续金融创新的基础上不断向前发展。

趋势九：全球PPP市场与投资主题的分化虽然全球PPP市场未来面临整体性的推广和普及，但在发展的主要驱动力上，发达国家和新兴市场国家之间存在着巨大的差距。PPP项目管理运营才是几十年合同期的PPP项目成功的关键。

PPP模式应用领域多元化，将促进PPP市场的投资主题多元化。中国在经济发展过程中积累了大量的国家外汇储备，随着中国国内经济发展增速的放缓，国际资本账户的净盈余将迫使中国政府寻求海外投资和资本保值增值的途径和渠道，亚洲国家城镇化和欧美国家基础设施的改善需求为中国资本提供了很好的投资渠道。PPP项目本身的现金流结构决定了该类型项目可以项目现金流为依托，通过结构化包装，形成可以上市交易的证券化产品，使得项目资产和权益得以流通，项目的融资和资本的退出问题得到部分解决。趋势一：PPP项目资产证券化PPP模式因其项目周期长、投资额大等独特性需要在适宜的金融市场环境下生存和成长。

趋势二：融资模式的直接化和期限长期化PPP项目基础设施融资规模巨大和项目合同周期较长的特点决定了项目商业可行性和成败取决于PPP项目融资成本管理与控制。PPP市场的金融资本化如澳大利亚四大银行在本土PPP市场的项目投融资市场中的份额占比在50%以上。PPP市场也经历了冷淡期到热情期，PPP的文章更是占据了相关媒体的版面，发改委和财政部的项目库项目落地实施率开始走高。荆门市召开第九届运动会新闻发布会

同时，随着行业细分，市场上也可能出现新的行业，如地下综合管廊。主要原因有以下四点：1.垄断性特许经营导致市场结构的重整或洗牌2.PPP项目对运营管理成本追求下的业务流程重组3.技术创新、金融创新和管理创新驱动下的PPP市场发展4.其他对PPP项目相关的规模效应的追求例如，PPP项目促进了投资巨大的云服务和数据中心业务的大量崛起，从而催生了一个巨大的智慧城市和智慧政务市场，但这对于传统软件行业来说是一次浴火重生的过程。

因不同领域和行业中的PPP项目具有不同的特征，所以对于PPP项目的经营管理和风险管控上存在巨大差异。2017年PPP模式何去何从?从PPP模式发展的政治经济历史背景到其发展的内生动力，我们可以更加清晰地看见2017年将是从热情走向理性的初年，即从盲目跟从转向专业审视的元年。

PPP模式需要有与其相匹配的金融市场，PPP项目资产证券化将是未来金融资本和投资机构的重要投资领域。同时，PPP市场知识密集度的持续提高也将催化中国专业咨询、专业运营、专业服务业等不断发展和壮大。面对较长的经济发展周期和诸多运营不确定因素，PPP市场中参与者会积极采取措施去降低融资成本，减少投资风险。总之，整体向上的PPP市场面临不同经济体的投资主题分化的趋势。趋势八：PPP产业资本海内外资本双向流动未来PPP市场的重要发展趋势是资本在国内外市场的双向快速流动，以实现降低资金平均成本、分散项目投资风险、提高项目平均收益率等重要的项目目标。随着项目的大量落地实施，PPP模式推广初期忽略的问题和弊端也逐渐显现，市场参与者从单纯的热情转为思考的理性。

在PPP模式推广中，中国金融机构和金融咨询顾问应该根据中国经济环境和政策环境不断创新和发展PPP的新融资模式，在熟练应用BOT、BOO、TOT等传统融资方式的同时创新出符合中国国情的融资模式。PPP市场的产业资本化如法国跨国水务集团威立雅(Veolia)通过产业资本运作实现在全球水务市场的产业链布局和投资，其在欧洲和美洲的上市企业为其打造了全球资本运作和增值的平台。

然而中国传统银行为主导的直接融资模式并不能很好地支持PPP市场的长远发展，从国家经济和金融体系的角度而言会累计大量的系统性金融风险，所以未来中国金融市场改革的重要方向是：融资模式以间接融资向直接融资模式过渡(股权市场和政府与企业债券市场);融资产品的利率结构期限向中长端延长，丰富产品的期限结构(30年以上)。2017年将成为中国PPP市场走向理性的元年。

2016年后半年已经出现了部分主题的投资热点，如环保领域。这不仅可以降低融资成本，拓宽了融资渠道，而且还向民间资本释放了投资空间。

国内资本对海外PPP市场的投资量不断增加。趋势四：PPP市场投资主题多元化PPP项目将从之前相对单调的水务、交通、城市供暖供热等逐步向环境治理、土地整治、能源管理、数据服务、教育、医疗、养老等其他公共服务领域不断拓展，进而使PPP市场投资主题呈现多元化趋势。趋势五：PPP对传统产业生态冲击与结构调整经过3年的市场发展，PPP项目将对传统相关产业生态及其市场结构产生一定的冲击和重整。从项目立项初期到项目运营管理，我们要从这四个主要方面不断分析和论证，从而保障PPP项目的可行性。

同时在投资主题和项目的平均收益上也将有一定的变化。PPP项目资产证券化将成为PPP融资市场主力，不仅仅因为PPP项目需要相应的金融市场环境，而且PPP项目资产化的过程也将极大地丰富中国债券市场的投资产品种类，合理化利率期限结构。

趋势七：创新驱动的PPP市场，即科技+金融+管理创新模式出现伴随着PPP市场的投资主题多元化，PPP市场将高度专业化和行业细分化。随着中国资本账户的开放和PPP模式的国家大力推广，国际产业资本与金融资本对中国PPP市场的投资规模预期将进一步加大。

海外资本将成为国内PPP市场投资的一部分。趋势六：PPP市场的资本化，即产业+金融模式出现随着PPP模式的大力推广与PPP项目的大量落地和实施，PPP市场资本化出现产业资本化和金融资本化两种趋势。

中小企业在面对巨额投资的PPP项目手足无措时，却可以通过创新的技术切入PPP市场，因为PPP市场主题多元化将促进PPP市场的专业化程度。随着PPP项目的落地，PPP项目的管理和政府对项目服务质量的监管成为项目成功的关键：如何实现有效的管理运营从而控制项目成本和周期;如何监管项目质量并对项目公司的绩效进行审核和评估，将驱动PPP市场发展的方向。这将为具有实力的机构投资者提供了投资多元化、风险管理与对冲的机会和条件。2016年，中国国内资本对一带一路沿线的投资也不断增加，主要通过建立基础设施建设、产业园区等多个领域。

在过去20多年基础设施建设市场的发展历程中，中国收到了诸如世界银行、国际货币基金组织、威立雅等跨国公司、国际资本和多边金融机构的大量投资。在多元化背后，PPP项目将促进PPP市场向高度的专业化发展，促进行业细分

(2)氨法烟气脱硫技术宜在环境不敏感、有稳定氨来源地区的30万千瓦及以下燃煤发电机组建设烟气脱硫设施时选用，但应采取措施防止氨大量逃逸。(四)进一步加大煤炭的洗选量，提高动力煤的质量。

(五)粉煤灰运输须使用专用封闭罐车，并严格遵守有关部门规定和要求。(四)火电厂灰场及脱硫剂石灰石或石灰在装卸、存储及输送过程中应采取有效措施防治扬尘污染。